Byggeforbudet på Elvebakken rammer tre tomter som er solgt
Reguleringsplanen ga ikke Arendal hjemmel til å si nei. Da nedla kommunen midlertidig forbud i stedet.
Arendal kommune mottok i november 2025 byggesøknader for Elvebakken og 8 på nordsiden av Hølen. Kommunedirektøren mente hensynene til kulturmiljø og strandsone ikke ble ivaretatt – men fant ingen hjemmel i reguleringsplanen til å avslå.
Verktøyet kommunen brukte i stedet
Kommuneplanutvalget vedtok 16. april midlertidig forbud mot tiltak etter plan- og bygningsloven § 13-1. Forbudet omfatter både de to bebygde eiendommene og tre ubebygde tomter bak, slik at hensynene kan ivaretas gjennom en ny eller endret reguleringsplan.
Kommunedirektøren fikk samtidig fullmakt til å sette i gang planprosessen så snart som mulig.
Klagen: tomtene er allerede solgt
Grunneieren har klaget gjennom sin representant, og innledningen peker på det som gjør saken vanskelig: det er gitt byggetillatelse for grunnarbeider på de tre ubebygde tomtene, og det er inngått avtaler om salg. To av eiendommene er tegnet, og kjøpekontrakt er i orden.
Tiltakshaveren opplyser samtidig at prosjektet er endret. Nye tegninger reduserer terrenginngrepet, nye murer er tatt ut til fordel for videreføring av den eksisterende gråsteinsmuren, og boden som tidligere var tenkt revet, skal nå bli stående.
Klagen anfører videre at det ikke framgår om kommunen har vurdert konkret hvordan tiltak på de tre tomtene i bakkant påvirker kulturmiljøet rundt gavlhusene. For de ubebygde eiendommene framstår inngrepet som særlig tyngende, siden de ikke direkte berører den verneverdige bebyggelsen.
Kjernen i anførselen er innrettelse: reguleringsplanen ga ikke hjemmel for avslag, tiltakshaveren har innrettet seg etter det og fått nødvendige tillatelser for deler av prosjektet, og et midlertidig forbud på dette tidspunktet griper derfor inn i etablerte og berettigede forventninger.
Klageren foreslår mindre inngripende alternativer: å avgrense byggeforbudet til eiendommer med verneverdig bebyggelse, stille krav til utforming og tilpasning, eller avvente tilstandsrapport før beslutninger om riving.
Kommunedirektørens svar
Svaret snur klagerens hovedargument på hodet. Hensikten med midlertidig byggeforbud er «nettopp når ikke gjeldende reguleringsplan gir nødvendig verktøy til å behandle byggesaker slik det er ønskelig fra planmyndighetens side».
Det er behov for et oppdatert plangrunnlag som setter rammer og regulerer tålegrensen for dette kulturhistoriske bygningsmiljøet – og de vurderingene klageren savner, er nettopp de som vil bli gjort i en ny reguleringsplan.
Innstillingen er at klagen ikke tas til følge, og at saken sendes til Statsforvalteren i Agder for endelig klagebehandling.
Befaring og et prosjekt
Møtet startet med befaring til Longum nord, etterfulgt av en presentasjon av prosjekt Kongsgårdtunet, før saksbehandlingen begynte klokka halv elleve.
Utvalget behandlet også forslag til endringer i reguleringsplanen for Eyde Material Park på Longum nord, og klagebehandling av detaljreguleringen for Røed 30. Leder er Øystein Olsen Krogstad.