Statsforvalteren stiller spørsmål ved Nesoddens definisjon av arealnøytralitet
MDG ville at kritikken skulle innarbeides i planen for Fagerstrand sjøside før høringen. Forslaget fikk fire stemmer.
Formannskapet i Nesodden møttes på Ungdomsarenaen i Tangenten onsdag 26. august. Møtet varte fra kvart over fem til klokka ni, og hadde fjorten saker på lista. To av dem – en klage på avslag om startlån og en tilhørende referatsak – ble behandlet for lukkede dører etter kommuneloven § 11-5 andre ledd.
Fagerstrand sjøside ut på høring
Den største saken var førstegangsbehandlingen av kommunedelplanen for Fagerstrand sjøside. Planforslaget, med plan-ID KDP2026-01, plankart datert 5. august og bestemmelser datert 15. august, ble enstemmig lagt ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningsloven § 11-14. Planen vil delvis erstatte den gjeldende kommunedelplanen for Fagerstrand sentrum og området langs sjøen, i det området som er foreslått avsatt til LNF-formål.
Ordfører Cathrine Kjenner Forsland (Ap) fikk gjennomslag for én endring før høringen: boligtypologien i felt KBA3 endres fra ren rekkehusbebyggelse til 40 prosent blokkbebyggelse og 60 prosent rekkehus, i tråd med et kommunestyrevedtak fra april 2025. Kommunedirektøren fikk fullmakt til å innarbeide endringen i dokumentene. Forslaget ble vedtatt mot to stemmer.
Fire andre forslag falt. Olga Papalexiou (R) ville skjerpe rekkefølgekravet slik at Skogheimkrysset med bussterminal må være opparbeidet før det gis igangsettingstillatelse – subsidiært før midlertidig brukstillatelse. Forslaget fikk to stemmer. Hun foreslo også å sette byggegrensen mot Lilleruddammen til 50 meter, med henvisning til presset utbyggingen legger på omkringliggende natur; det fikk tre. Et fellesforslag fra Rødt og SV om at næringsfeltene KBA4 og KBA6 skulle være ferdig detaljregulert før de øvrige boligfeltene på sjøsiden, fikk to stemmer.
«Arealnøytralitet måler tap av areal, ikke kun endring av arealformål»
Det mest omfattende forslaget kom fra Øyvind Solum (MDG), og gjaldt arealnøytralitet. Solum siterte Statsforvalterens tilbakemelding i saken om Hellvikveien, der innsigelsen mot utbyggingen ble trukket under tvil. Statsforvalteren hadde faglige merknader om at planforslaget ikke var vurdert opp mot prinsippet om arealnøytralitet, og gikk deretter til angrep på selve regnestykket kommunen bruker.
Kommuneplanens arealdel slår fast at «utbygging av områder som er avsatt til utbyggingsformål vil slå nøytralt ut, da de per dags dato er avsatt til formålet». Til det skriver Statsforvalteren: «Arealnøytralitet måler tap av areal, ikke kun endring av arealformål i plankartet. Ved en definisjon slik det vises til over, vil kommunen kunne realisere alle tidligere avsatte områder for utbygging uten at det slår negativt ut i arealregnskapet. Vi kan vanskelig se at dette oppfyller intensjonen om arealnøytralitet som omhandler å unngå å bygge ned mer natur.»
Solum foreslo tre ting: at det ved endelig behandling legges fram et alternativ som viser reell natur- og arealnøytralitet, med begrunnelse og konkrete avbøtende tiltak dersom nedbygging likevel er nødvendig; at skogen i KBA3 sørøst for Lilleruddammen i størst mulig grad ivaretas, og at det vurderes om området helt eller delvis kan tilbakeføres til LNF; og at grøntsonen langs dammen forstørres med mulige hensynssoner. Forslaget fikk fire stemmer – fra Rødt, SV, Venstre og MDG – og falt.
Nytt tilskuddsregnestykke for private barnehager
Formannskapet sendte forslaget til lokal forskrift om tilskuddssatser til private barnehager på høring, med frist 7. oktober. Her tapte Arbeiderpartiet en votering: Tage Slind Jensen (H) fremmet på vegne av Høyre, MDG, Frp, Venstre og KrF et forslag om å endre beregningsmetoden for tilskudd til månedlig gjennomsnitt av barnetall, kommunedirektørens alternativ 2. Innstillingen med denne endringen ble vedtatt mot Arbeiderpartiets to stemmer. Dagens retningslinjer fra 2019 erstattes av forskriften når den vedtas.
Øystein Fossbråten Wennersgaard (SV) reiste selv spørsmål ved sin habilitet i saken fordi hans mor driver en privat barnehage i kommunen. Formannskapet sluttet seg enstemmig til at han var inhabil, og han fratrådte under behandlingen.
I en annen sak om barn og penger ble det vedtatt at barn med redusert opphold i SFO skal betale en dagsats i skolens ferier, avhengig av oppholdstid. Vedtektene i forskriften for SFO endres tilsvarende. Vedtaket ble fattet mot to stemmer, fra Rødt og SV.
TV-aksjonen inn på fast post
Formannskapet bevilget 40 000 kroner til TV-aksjonen 2026 fra sin egen reservepost. Samtidig fikk Jensen (H) flertall for et fellesforslag med Ap og Frp om at dette ikke bør gjenta seg: reserveposten er ment for uforutsette, spontane lokale tiltak, og å bruke den på faste, forutsigbare utgifter blir omtalt som «uheldig budsjettpraksis» som uthuler posten. Kommunedirektøren ble bedt om å legge det årlige bidraget på 40 000 kroner inn som fast post i driftsbudsjettet fra og med 2027. Forslaget fikk sju stemmer.
55,6 millioner investeringskroner skyves til neste år
Rapporten for andre kvartal ble tatt til etterretning og går videre til kommunestyret. Driftsprognosen viser null avvik mot revidert budsjett på samtlige tjenesteområder utenom en intern justering på 36 000 kroner mellom helse og mestring og teknisk service. Netto driftsresultat er budsjettert til minus 47,3 millioner kroner.
På investeringssiden skyves 55,6 millioner kroner fra 2026 til 2027. De største postene er ledningsanlegg i Flaskebekk og på Grøstad med ti millioner hver, oppgradering av Bergveien med 9,5 millioner, sanering og bygging av vann- og avløpsanlegg på Nordre Tangen med 8,5 millioner, oppgradering av brygger med seks millioner og ledningsanlegg på Spro med seks millioner. Prosjektet «KST 044/21: Fagerstrand – ny barneskole» skifter navn til «Myklerud – ny barneskole». Kommunedirektøren fikk også fullmakt til å vurdere hvor mye av den ekstraordinære avdragsnedbetalingen på 19,6 millioner kroner som faktisk skal gjennomføres.
20 spørsmål til ett møte
Under eventuelt viste ordføreren til at det var sendt inn hele 20 spørsmål til møtet, flere av dem svært omfattende, og at slike spørsmål legger beslag på mye tid og ressurser i administrasjonen. Formannskapets medlemmer var enige om at spørsmålsinstituttet skal brukes i tråd med formålet – korte, oppklarende spørsmål – og ikke til å fremme politiske innlegg eller omfattende problemstillinger som krever saksbehandling. Spørsmålene fra Solum (MDG) og Jørgen Lorentzen (Ap) er besvart skriftlig og ligger på kommunens nettsider.
Møtet åpnet med to orienteringer. Avdelingsdirektør for sikkerhet i Ikomm, Bendik Mork, orienterte om arbeidet med kommunens informasjonssikkerhet i lys av hackerangrepet mot Lørenskog kommune. Kommunalsjef Erik Eidem orienterte om status i de kommunale byggeprosjektene.
Av øvrige saker fastsatte formannskapet planprogrammet for kommunedelplan for kulturmiljø og bevaring, la Temaplan boligpolitikk 2026–2042 ut på høring, vedtok å videreføre Follo Brannvesen som IKS med ny kostnadsfordeling og en låneramme på 54 millioner kroner, godtok endringen i selskapsavtalen for Follo Ren IKS, og stilte seg bak forslaget om utvidelse og sammenslåing av verneområdene ved Nordre og Søndre Skjælholmene. En klage på gebyr for en eiendom i Nordveien, gnr. 4 bnr. 35, ble ikke tatt til følge; gebyret skal beregnes etter forskriften av 1. januar 2024.