Hemsedal vil ikke la markedet velge mellom butikk og boliger på Elvely
Administrasjonen mener Ulsåk trenger boliger mer enn en dagligvarebutikk til – og innstiller på å stoppe planen før høring.
Et planforslag om dagligvarebutikk, apotek, badstue og boliger på Elvely i Ulsåk har vært underveis siden juni 2025. Nå innstiller kommunedirektøren i Hemsedal på at det ikke legges ut til høring.
Argumentet er uvanlig direkte
Området er i dag regulert til bolig, camping og friområde, og avsatt til sentrumsformål i kommuneplanen. Tilgrensende områder har bolig-, forretnings- og kontorformål, så det ville i utgangspunktet vært naturlig å tenke tilsvarende her.
Men administrasjonen mener kommunen bør tenke seg om. På kort og mellomlang sikt er det trolig begrenset plass til nye prosjekter i Ulsåk sentrum – Lindokken og Elvely peker seg ut mellom ellers etablerte områder.
Vurderingen er at området ikke nødvendigvis trenger mer varehandel enn det som allerede finnes, men har «et klart behov for boliger for å tilrettelegge for bosetting og styrke Ulsåk sentrum som nærmiljø» – særlig etter etableringen av ny barnehage.
Så kommer selve spørsmålet, formulert av administrasjonen selv: om forholdene på Ulsåk tilsier at kommunen «ikke bør la markedet velge mellom bolig- og næringsutvikling som normalt, men selv avgjøre at bare bolig er tillatt her».
Svaret heller mot ja. Saksframlegget for øvrig er, som det står, «bare relevant hvis det er politisk flertall for det motsatte».
Hva planen inneholder
Forslaget omfatter dagligvarebutikk med apotek på om lag 1 350 kvadratmeter, boliger på rundt 900 kvadratmeter fordelt på 12 til 14 enheter, badstue med servicefunksjoner ved Hemsil, og et sammenhengende grøntdrag med gangforbindelse langs elva.
Utnyttelsesgraden er foreslått til 55 prosent bebygd areal for forretningsdelen og 50 prosent for boligfeltene – mot dagens 25 prosent for bolig. Til sammenligning har de kombinerte områdene nordvest 60 prosent, og området på andre siden av riksveien har 40 prosent.
Byggegrensen mot riksveien
Statens vegvesen ba om at byggegrensen på 50 meter fra riksvei 52 overholdes. Kommunens svar er at store deler av bebyggelsen i Ulsåk sentrum allerede ligger nærmere, og at det er foreslått 15 meter – tilsvarende øvrig bebyggelse.
Det er utarbeidet trafikk- og mobilitetsanalyse, støyrapport med bestemmelser om tiltak i gul støysone, og flomrapport. NVE viste til at det etter ekstremværet Hans i 2023 er gjort nye flomberegninger for Hemsil, nå med klimapåslag.
Fire hytter skal rives
Statsforvalteren anbefalte kommunen å vurdere tiltak som styrker allmennhetens tilgang til elva, blant annet krav om å fjerne eksisterende privatiseringstiltak.
Planforslaget svarer med at fire av de eksisterende campinghyttene skal rives, mens den femte skal brukes til offentlig tilgjengelig badstue. Det er satt rekkefølgekrav om fjerning og omgjøring, og området langs elva reguleres til grønnstruktur med byggegrense i plankartet. Det blir ingen nye inngrep i kantvegetasjonen.
Åtte innspill
Blant merknadene fra naboer går ett langt i samme retning som administrasjonen: at camping- og boligformålet bør videreføres, at behovet for campingfasiliteter er større enn for enda en dagligvarebutikk, og at minst 25 meter langs elvekanten bør reguleres til offentlig grøntareal.
En annen merknad kommer fra eieren av øya sør for Elvely, som ønsker bru over og samarbeid om å utvikle øya til fritidsområde. Administrasjonen mener det ville vært positivt å se flere områder på Ulsåk i sammenheng, men må behandle forslaget slik det foreligger.
Planforslaget er vurdert til ikke å utløse krav om konsekvensutredning: terskelen for detaljhandel er 15 000 kvadratmeter, og for boligfelt ligger den langt over 20 enheter.
Møtet starter med befaring på Elvely klokka ni, med oppmøte på kommunehuset. Utvalgsleder er Jan Egil Halbjørhus.