Vestre Toten-kommunestyret fikk krav om lovlighetskontroll av boligstiftelse-vedtak
Denne saken bygger på møteinnkallingen til kommunestyret i Vestre Toten 27. august, som viser hva kommunestyret skulle ta stilling til – ikke hva som ble vedtatt. Tre representanter har krevd lovlighetskontroll av maivedtaket om å legge ned den kommunale boligstiftelsen, og kommunedirektøren tilrår at vedtaket blir stående.
Vestre Toten kommunestyre vedtok 28. mai, med 16 mot 13 stemmer, å legge ned Vestre Toten kommunale boligstiftelse og overføre eiendelene, rettighetene og forpliktelsene til kommunen. Tre representanter krevde deretter lovlighetskontroll av vedtaket, med frist tre uker etter kommuneloven. Hovedinnvendingen er om stiftelsen i det hele tatt kan oppheves på denne måten: regelverket åpner bare for at kommuner selv kan oppheve en stiftelse de har opprettet alene, men Kyseth Boligstiftelse – som tidligere ble innlemmet i boligstiftelsen – hadde en ikke-kommunal medstifter, og Innlandet fylkeskommune har derfor fortsatt en fast styreplass i stiftelsen.
Kommunedirektøren: ingen nye opplysninger
Kommunedirektøren skiller i sin vurdering mellom hva en lovlighetskontroll faktisk kan prøve. Politiske og skjønnsmessige spørsmål – som økonomiske konsekvenser for kommunen og hva en avvikling betyr for boligpolitikken – faller utenfor. Spørsmålet om stiftelsen rettslig sett kan oppheves av kommunen alene, er derimot noe en lovlighetskontroll skal vurdere. Kommunedirektøren viser til at spørsmålet allerede ble grundig utredet før maivedtaket, og at vurderingen støttes av en avgjørelse i Stiftelsesklagenemnda og senere dommer i Trøndelag tingrett og Frostating lagmannsrett. Konklusjonen i innstillingen er at kravet om lovlighetskontroll ikke inneholder nye opplysninger som gir grunn til å endre standpunkt, og at kommunestyret bør opprettholde maivedtaket og sende saken videre til Statsforvalteren i Innlandet for endelig avgjørelse.
Kommunedirektøren peker samtidig på at saken vil bli behandlet i to spor samtidig: mens Statsforvalteren vurderer lovligheten av selve kommunestyrevedtaket, skal Stiftelsestilsynet uavhengig av dette vurdere om vilkårene for å oppheve stiftelsen etter stiftelsesloven er oppfylt. En eventuell avvikling kan uansett ikke gjennomføres før Stiftelsestilsynet har behandlet saken.
Ni millioner i lånegaranti til attføringsbedrift
Kommunestyret skulle samme møte ta stilling til om kommunen skal stille lånegaranti for Famne Arbeid AS sitt kjøp av eiendommen Damsletta i Gjøvik, et lån på 9 millioner kroner. Garantien er tenkt delt mellom de tre eierkommunene etter eierandel: Gjøvik dekker halvparten, mens Vestre Toten og Østre Toten hver garanterer for 2,25 millioner kroner av hovedstolen. Da formannskapet innstilte i saken i august, ble representant Rolf Erik Halle (Ap) enstemmig erklært inhabil og måtte forlate møtet, siden han sitter i styret i Famne Arbeid AS.