Kongsvinger-elever kan få elgjakta i kommuneskogen – uten å bære våpen
Ungdomsskolen har søkt om Skansgårdteigen til opplæringsjakt fram til 2030. Komiteen fikk saken 26. august, sammen med helt nye prinsipper for hvordan kommunen leier ut jakt.
Komité for miljø- og samfunnsutvikling i Kongsvinger møttes i Lille festsal på rådhuset onsdag 26. august. To saker kom som tilleggsinnkalling fem dager før møtet, og de henger sammen: den ene fastsetter reglene, den andre er den første søknaden som skal behandles etter dem.
Nye prinsipper for jakta i kommuneskogen
Kongsvinger kommune forvalter jaktrettighetene på kommuneskogens eiendommer. Dagens prinsipper ble vedtatt av formannskapet 9. juni 2021, og kommunedirektøren foreslår å erstatte dem.
Kjernen i forslaget er at jaktrettigheter kan holdes utenfor ordinær utlysning når de skal brukes til et konkret og dokumentert kommunalt eller samfunnsnyttig formål, og bruken gir reell mulighet for bredere deltakelse. Er ikke de vilkårene oppfylt, skal jakta lyses ut som før: kjent pris, søknad og loddtrekning. Kravet om at minst 75 prosent av jaktlagets medlemmer skal være folkeregistrert bosatt i Kongsvinger, videreføres for storviltjakt.
Når jakt disponeres uten utlysning, skal formålet, valget av eventuell ekstern aktør og avtalevilkårene begrunnes og dokumenteres. Kan flere aktører oppfylle samme formål, skal valget mellom dem skje etter objektive og etterprøvbare kriterier.
Saksframlegget går også gjennom forholdet til EØS-avtalens regler om offentlig støtte. Det som skal vurderes, er avviket mellom jaktrettens markedsverdi og det kommunen faktisk tar betalt. Kommunen konkluderer med at avviket ligger vesentlig under terskelen for bagatellmessig støtte på 300 000 euro per foretak over tre år, men at vurderingen likevel må gjøres hver gang en avtale inngås.
Beløpene det er snakk om, er små. Kommunens samlede jaktinntekter har de siste tre årene ligget mellom rundt 50 000 og 90 000 kroner i året, avhengig av hvor mange storvilt som felles og hvor mye de veier. Den løpende avtalen om jakt og fiske ga rundt 24 100 kroner i 2023 og 25 800 kroner i 2025, mens elgjakta har gitt mellom 11 000 og 32 000 kroner per jaktområde per år.
Karterudteigen holdes utenfor
Én del av kommuneskogen er uttrykkelig unntatt fra de nye prinsippene. Elgjakta på Karterudteigen ble opprinnelig lyst ut etter samme modell som Skansgårdteigen, men utlysningen ble trukket tilbake da eldre dokumentasjon viste behov for å avklare mulige jaktrettigheter, tidligere kommunale samtykker eller andre særlige rettsforhold knyttet til enkelte eiendommer i området.
I dag disponeres jakta av hjemmelshavere som påberoper seg slike eldre rettigheter, gjennom en avtale mellom kommunen og jaktlederen for Varild jaktlag fra mars 2022. Den løper ut 31. desember 2026. Grunnlaget, omfanget og den rettslige betydningen av rettighetene er ikke ferdig avklart, og skal utredes i en egen sak før kommunen tar stilling til videre disponering.
Kongsvinger Jeger- og Fiskerforening har bedt om at den løpende avtalen om småvilt-, rådyr- og beverjakt og fiske revideres. Avtalen ble inngått i 2014 sammen med Brandval Jeger- og Fiskerforening, som senere har trukket seg fordi foreningen nå forvalter andre områder. Det er ikke gjennomført noen særskilt høring av lag, foreninger eller tidligere leietakere om selve prinsippene; berørte aktører skal involveres når konkrete avtaler inngås eller revideres.
Over 100 elever i året
Den andre saken er en revidert søknad fra Kongsvinger ungdomsskole, datert 2. august, om å bruke Skansgård kommuneskog til opplæringsjakt og friluftsliv. Skolen ber om en femårig ordning for jaktsesongene 2026–2030, for å få forutsigbarhet til å planlegge og utvikle undervisningsopplegget.
Tiltaket kan omfatte over 100 elever i året og inngår i det ordinære opplæringstilbudet til rundt 550 elever. Opplegget er delt i en forberedende fase, en praktisk fase og en fase med refleksjon og etterarbeid, og dekker friluftsliv, naturforvaltning, jaktetikk, sikkerhet, bærekraftig høsting og beredskap.
Ett punkt er slått uttrykkelig fast: elevene skal ikke delta med våpen. All jaktutøvelse skal gjøres av godkjente jegere med nødvendige tillatelser, og også her gjelder kravet om at minst 75 prosent skal være bosatt i Kongsvinger.
Saksframlegget er tydelig på hvordan jegerne skal velges. Valget kan ikke bygge på jegernes eget ønske om tilgang til elgjakt alene – egnethet for opplæringsjakt, erfaring med elever, sikkerhetsforståelse og evne til å inngå i skolens pedagogiske opplegg skal være sentrale kriterier. Jegerne får ikke en selvstendig jaktrett, men deltar som en nødvendig del av undervisningen. Ved valg av jaktleder og jegere skal habilitet og mulige personlige eller økonomiske fordeler vurderes konkret.
Kommunedirektøren mener jaktretten ikke bør stilles vederlagsfritt til disposisjon, selv om ungdomsskolen er en kommunal enhet og formålet er pedagogisk – jakta tas jo ut av ordinær tilgang for andre. Skolens budsjett skal derfor belastes etter samme prismodell som ved tidligere utleie: en forhåndsbetalt grunnpris som minimumsvederlag, og et sluttoppgjør etter kilopris dersom det felles elg, med fradrag for grunnprisen. Felt vilt disponerer skolen selv, og kan bruke kjøttet i undervisningen eller selge det.
Ordningen skal evalueres etter første jaktsesong og deretter årlig, og kommunen skal kunne stanse eller endre den dersom det pedagogiske formålet ikke oppfylles, sikkerheten ikke ivaretas, eller ordningen gir ansatte, jegere eller andre en selvstendig privat jaktfordel. Før den settes i gang, skal det fastsettes en skriftlig bruks- og gjennomføringsplan.
Behandlingen av søknaden forutsetter at de nye prinsippene vedtas først. Begge sakene går videre til formannskapet og kommunestyret.
På den ordinære sakslista sto i tillegg høring av temaplan for mobilitet 2026–2040, revidert framdriftsplan for rulleringen av kommuneplanens arealdel med oppnevning av kommuneplanutvalg, uttalelse til handlingsplan for kollektivtransport i Innlandet 2027–2030, reviderte retningslinjer for tilskudd til kulturprosjekt, og en søknad på næringsfondet som er unntatt offentlighet.