Prisen for søndagsåpent bibliotek i Bodø: 4 000 færre elever på lesestimulerende tiltak
Bystyret vedtok søndagsåpent, men uten friske penger. Nå viser tallene hva Stormen bibliotek måtte kutte for å få det til – og kommunedirektøren vil hente 472 000 kroner fra integreringstilskuddet.
Bodø ungdomsråd møtes i bystyresalen i rådhuset mandag 31. august klokka 10.30. Leder for Stormen bibliotek, Stine Qvigstad Jenvin, orienterer om søndagsåpent bibliotek og om utredningen av ubetjent bibliotek, og arealplanlegger Kristoffer Larsen Seivåg ved byutvikling holder orientering og workshop om Bodin leir. Rådet skal også behandle søknader om straksmidler fra Unge Stormen og Kjerringøy frivilligsentral.
Vedtaket uten penger
Bystyret vedtok 6. februar 2025 at Bodø kommune skulle innføre søndagsåpent bibliotek, at tilbudet skulle være fullverdig – og at kostnadene skulle dekkes «innenfor bibliotekets rammer gjennom kostnadsreduksjon og en økning i inntekter».
Biblioteket åpnet på søndager igjen 4. mai 2025, etter å ha vært søndagsstengt siden 1. juni 2024. Det fulgte ikke med noen økning i tilskudd. Ordningen har vært drevet med vikarer i midlertidige stillinger, finansiert ved å kutte i arrangementer og aktiviteter og ved å ta betalt for ting som tidligere var gratis.
Tilbudet er godt brukt. Fra 4. mai og ut 2025 hadde biblioteket 16 700 besøkende, 19 800 innleveringer og 10 600 utlån på søndager – 8 000 av utlånene til barn. 740 barn mellom 9 og 14 år deltok på Stormen Gaming Junior på søndager i samme periode.
Hva regnskapet ser ut som fra den andre siden
Saksframlegget legger fram tallene for hva innsparingen har kostet. Antall organiserte klassebesøk falt fra 199 i 2024 til 20 i 2025 – etter 74 i 2023. I elevtall betyr det at 5 461 elever var på klassebesøk i 2024, mot 1 536 i 2025. Nesten 4 000 færre elever fikk delta på lesestimulerende tiltak.
Bibliotekets egne arrangementer gikk fra 515 i 2024 til 391 i 2025, og publikumstallet på dem fra 20 197 til 12 199 – over 5 000 færre. Samlet besøkstall i biblioteket falt fra 370 000 i 2023 til 320 000 i 2025.
Kommunedirektøren kaller utviklingen bekymringsfull: «I et samfunn som viser lav leseferdighet hos barn, er 20 registrerte klassebesøk i løpet av et år en bekymringsfull utvikling.» Forklaringen som gis, er at biblioteket har mindre penger til å invitere forfattere, og at pedagog- og produsentstillingen ble kuttet under omstillingen, slik at ingen har kapasitet til å lage opplegg for klasser eller søke ekstern finansiering.
Fra mars 2025 måtte også eksterne aktører med åpne arrangementer begynne å betale leie. Det ga 199 000 kroner fra mars til desember, mot 170 000 kroner i utleieinntekter for hele 2023 – men antall eksterne arrangementer falt med 60 sammenlignet med 2023. Små aktører, ideelle organisasjoner og forfattere med enkeltpersonforetak melder at de ikke har råd til husleie i tillegg til kostnadene ved selve arrangementet, og de kan ikke selge billetter eller drive loddsalg, fordi bibliotekets tilbud skal være gratis.
Konserthuset kunne ikke hjelpe
Bystyret ba også kommunen gå i dialog med Stormen Konserthus om bistand til søndagsåpent. Det ble holdt flere møter våren 2025.
Biblioteket krever minst tre ansatte i skrankene, blant annet for å kunne håndtere evakuering ved brannalarm, og har vurdert at minst én av dem må ha bibliotekfaglig utdanning. Konserthuset kunne stille med inntil to arrangementsansatte verter, som ville kunne gi trygghet til publikum og korrigere atferd, men ikke levere bibliotekfaglige tjenester, bistå ved feil på utlånsmaskinene eller holde ryddig.
De to kom heller ikke overens om bemanningsformen. Biblioteket ønsket en dedikert gruppe verter med god opplæring og hyppige søndagsvakter; Konserthuset satte som forutsetning at de måtte kunne bruke hele staben sin. Konserthuset uttrykte samtidig bekymring for økt konkurranse dersom biblioteket måtte øke sine leieinntekter for å holde søndagsåpent.
En ROS-analyse i april 2025 blant plasstillitsvalgte, verneombud og ledelse trakk fram risikoen ved å være eneste ansvarlige fra biblioteket på jobb, høyt arbeidspress på den eneste bibliotekfaglige ansatte, og usikkerheten ved å jobbe med ukjente ansatte fra Konserthuset hver søndag.
Konklusjonen ble at bistand fra Stormen Konserthus ikke var mulig under gjeldende forutsetninger. Konserthusets ledelse var «tydelig på at de ikke kunne hjelpe til med å innfri det politiske vedtaket om fullverdig bibliotek».
Forslaget: integreringstilskudd i to år og tre måneder
Kommunedirektøren innstiller nå på at integreringstilskudd brukes til å finansiere 65 prosent stillingsressurs – 472 000 kroner i året – fra 1. oktober 2026 til og med 31. desember 2028. Beløpet dekker én bibliotekar og to servicemedarbeidere på søndager, inkludert kostnaden ved å dekke inn bibliotekarens lovpålagte fridag etter søndagsjobb, som alene er rundt 170 000 kroner i året.
Begrunnelsen for akkurat den finansieringskilden er bibliotekets rolle som integreringsarena: mange flyktninger bruker biblioteket jevnlig, og søndag er en dag med særlig høy bruk i den gruppa. Tiltaket skal evalueres innen utgangen av 2028.
Ledelsen har også vurdert hyppigere søndagsvakter for de faste ansatte, men det stopper på arbeidstidsbestemmelsene: jobber ansatte fast hver tredje søndag, regnes de som turnusarbeidere, og ukentlig arbeidstid kan da ikke overstige 35,5 timer i snitt etter hovedtariffavtalen. Samlet ville bortfallet utgjøre over 900 arbeidstimer i året.
Saksframlegget peker på at Bodø har ett hovedbibliotek og ingen filialer, og at det ikke finnes andre innendørs gratistilbud i byen for barnefamilier og voksne. Saken går videre til formannskapet 3. september og bystyret 16. september.