Indre Østfold takker nei til det nye grunneierverktøyet – foreløpig
Ordningen skulle fordele infrastrukturkostnadene rettferdig. Kommunen mener den koster for mye å drifte.
Nye regler om grunneierfinansiering i plan- og bygningsloven trådte i kraft 1. juli 2025. Indre Østfold har vurdert om kommunen skal bruke dem, og kommunedirektørens svar er nei – foreløpig.
Problemet reglene skulle løse
Bakgrunnen for lovendringen er konkret: den første utbyggeren i et område har ofte måttet bære kostnader som senere kommer flere aktører til gode.
Ordningen lar kommunen etablere hensynssoner for grunneierfinansiering og fastsette hvordan kostnadene til nødvendig infrastruktur skal fordeles mellom berørte eiendommer – veier, gang- og sykkelveier, vann- og avløpsanlegg, overvannstiltak, parker og andre offentlige anlegg.
Den er særlig utviklet for større utviklingsområder der flere prosjekter pågår samtidig, og hensikten er en mer forutsigbar og rettferdig kostnadsfordeling – samtidig som infrastrukturen kan komme på plass tidligere.
Hvorfor kommunen ikke vil
Ordningen er frivillig, og kommunedirektøren lister opp hva den vil kreve: omfattende planlegging, kostnadsberegninger, etablering av fordelingsnøkler og løpende administrativ oppfølging.
Kommunen må også ta stilling til hvordan infrastrukturen skal finansieres og eventuelt forskutteres før alle kostnadsbidrag er innbetalt – noe som «kan innebære økonomisk risiko».
Samtidig disponerer kommunen allerede virkemidler: rekkefølgebestemmelser kan kreve at infrastruktur etableres før utbygging, utbyggingsavtaler avklarer hvem som skal finansiere og gjennomføre, og justeringsavtaler kan fordele kostnader når investeringer kommer flere til gode.
Døren står åpen
Innstillingens tredje punkt holder muligheten åpen: kommunedirektøren skal følge utviklingen av ordningen nasjonalt, og vurdere grunneierfinansiering på nytt dersom kommunen får større utviklingsområder der virkemiddelet kan gi en mer hensiktsmessig og rettferdig finansiering.
Ni saker
Formannskapet behandler saken 11. september, sammen med skolestruktursaken øst i kommunen, evaluering av partnerskapene i Østfold, klimagassreduserende tiltak i masseforvaltningen, parkeringsstrategi for 2027–2038, innløsning av en opsjonsavtale, og en klagesak om stedsnavn.
Møtet holdes i formannskapssalen på Heggin i Mysen fra ni til tre.