Fredrikstad kan få nytt ansvar for tilfluktsrom ved krig
Teknisk utvalg i Fredrikstad skulle 26. august gi sin uttalelse til et forslag om ny forskrift om tilfluktssteder, som kan gi kommunen nye plikter til å planlegge beskyttelse av befolkningen ved krig. Denne saken bygger på møteinnkallingen, som viser hva utvalget skulle behandle – ikke hva som ble vedtatt.
Justis- og beredskapsdepartementet har sendt forslag til en ny forskrift om tilfluktssteder på høring, med frist 15. oktober. Forslaget skal styrke beskyttelsen av sivilbefolkningen i en mer krevende sikkerhetspolitisk situasjon, og innfører blant annet «dekningsrom» som en ny beskyttelseskategori i tillegg til de tradisjonelle tilfluktsrommene. Kommuner som omfattes av ordningen skal kunne peke ut, og om nødvendig rekvirere, eksisterende bygg og anlegg som parkeringskjellere og tunneler som dekningsrom.
Fredrikstad står på Sivilforsvarets liste over kommuner som foreslås definert som pliktområder etter forskriften. Det betyr at kommunen vil måtte kartlegge eksisterende tilfluktskapasitet, vurdere behovet for tilfluktsrom og dekningsrom, utarbeide risiko- og sårbarhetsvurderinger, og samordne dette med evakuering, befolkningsvarsling og øvrig beredskapsplanverk.
Kommunedirektøren beskriver forslaget som «en betydelig ny kommunal beredskapsoppgave» og mener det representerer en prinsipiell endring av kommunens rolle. De økonomiske konsekvensene er foreløpig ikke mulig å tallfeste, siden forskriften verken fastsetter forventet dekningsgrad, omfanget av oppgavene eller hvordan kommunale merkostnader skal finansieres. Fredrikstad foreslår derfor et høringssvar som støtter formålet med forskriften, men som krever tydelig ansvarsdeling, nasjonalt metodeverk, statlig kvalitetssikring og at nye kommunale oppgaver følges av nødvendig finansiering.