Statsforvalteren fant åtte avvik i Høylandets forvaltning av landbrukstilskudd
Kommunestyret i Høylandet får 17. september seg forelagt en rapport der Statsforvalteren i Trøndelag har avdekket åtte avvik i kommunens forvaltning av over 47 millioner kroner i landbrukstilskudd. Kommunen mangler fortsatt et helhetlig system for internkontroll på området – samme mangel som ble påpekt i en kontroll i 2021.
Statsforvalteren i Trøndelag gjennomførte i juni en forvaltningskontroll av hvordan Høylandet kommune forvalter tilskuddsordninger innen landbruk. I 2025 fordelte kommunen til sammen 47,6 millioner kroner gjennom 239 vedtak, blant annet i produksjonstilskudd, avløsertilskudd, skogfond, regionale miljøtilskudd (RMP) og tilskudd til spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL). Kontrollen endte med åtte avvik og ingen merknader, og rapporten legges nå fram som referatsak for kommunestyret.
Samme mangel som i 2021
Det mest alvorlige funnet er at Høylandet kommune fortsatt mangler et helhetlig system for internkontroll på landbruksområdet. Statsforvalteren skriver at kommunen har jobbet noe med dette siden forrige kontroll i 2021, men at systemet fremdeles er «svært mangelfullt». Ifølge rapporten er rutinene i liten grad implementert i det daglige arbeidet, det meldes sjelden avvik, og kommuneledelsen er i liten grad delaktig i arbeidet med internkontroll. Positivt trekkes det fram at kommunen bruker kvalitetssystemet Compilo til oppdatering og vedlikehold. Kommunen må innen 25. september legge fram en plan for hvordan internkontrollen skal videreutvikles, og innen 15. oktober sende inn oppdaterte saksbehandlingsrutiner for RMP og SMIL.
Tilskudd utbetalt uten kontroll av vilkår
I forvaltningen av SMIL-tilskudd fant Statsforvalteren at kommunen i varierende grad har fulgt opp vilkår som er satt for enkeltprosjekter, og at én sak ble innvilget uten krav om sluttrapportering. I flere saker er tilskudd utbetalt selv om regnskap eller dokumentasjon på gjennomført tiltak enten manglet eller ikke var attestert. Kommunen har også behandlet søknader med mangelfulle kostnadsoverslag, og i noen tilfeller endret kostnadsoverslag til søkers fordel uten dokumentert dialog med søkeren. I saker om rydding av gammelt kulturlandskap er det ikke vurdert om arealene faktisk er tilskuddsberettiget.
Mangelfull kontroll av regionale miljøtilskudd
På ordningen for regionale miljøtilskudd fant kontrollen at kommunen har innvilget tilskudd uten å dokumentere at vilkårene var oppfylt, blant annet til drift av bratt areal og skjøtsel av verdifulle jordbrukslandskap. Kommunens kontrollplan er ikke fullstendig, og utplukket av hvilke gårdsbruk som skal kontrolleres på stedet er ikke gjort ut fra en dokumentert risikovurdering, slik kommunens egne rutiner krever. Videre er kontrollerte foretak i noen tilfeller ikke varslet om kontroll slik regelverket krever, og rapporter fra kontrollbesøk mangler signering. Statsforvalteren peker også på at kommunen ikke alltid har fulgt normen for avkorting av tilskudd når søkere har gitt feilopplysninger.
Kontrollen omfattet også kommunens arealressurskart (AR5), der det ikke ble avdekket noen funn. I en egen, separat kontroll av kommunens delegering av budsjettdisponeringsmyndighet og tilgangsstyring i fagsystemene på landbruk, konkluderte Statsforvalteren med at Høylandet kommune har tilfredsstillende rutiner, og den kontrollen ble avsluttet uten avvik.
Øvrige saker
Kommunestyret skal i samme møte blant annet behandle en forskrift om bruk av restlysforsterkende og termiske siktemidler ved jakt på hjort, en tilstandsrapport for Indre Namdal barnevern, opphevelse av reguleringsplanene for Sundodden camping, Bjørlia Camping og Ytteråa fiskeoppdrett, innspill til arbeidet med en eiermelding for NTE, kommunens økonomirapport for andre tertial, antall medlemmer i kommunestyre og formannskap fra neste valgperiode, et forslag om ytterligere kutt i politisk godtgjøring, og et valgløfte for 2027.