Tolv av 50 vedtak i Trondheims boligplan er ikke realisert
Statusgjennomgangen fra 2020-planen ligger ved den nye handlingsdelen. To lenker virket ikke.
Trondheim skal vedta en ny handlingsdel for 2026–2029 til den boligpolitiske planen fra 2020. Med saken følger en gjennomgang av hva som faktisk ble av vedtakene i den forrige.
Tre kategorier
Vedtakene er sortert i realiserte, delvis realiserte og ikke realiserte. Av de 50 vedtakene i oversikten står 18 som realisert, 20 som delvis realisert og tolv som ikke realisert.
Blant dem som ikke er realisert finner man forskuttering av infrastruktur, bygging av boliger på taket av kommunale bygg, tilgjengelige boenheter, varierte boliger og bomiljø, og tredje boligsektor.
For hvert vedtak er det angitt hva som skjer videre – om det avsluttes, omformuleres eller videreføres i den nye handlingsdelen – og hvilket direktørområde som har ansvaret.
Kommunalt boligbyggelag ble vurdert og lagt bort
Ett av punktene gjelder etablering av et kommunalt boligbyggelag. Kommunedirektøren viser til utredningen om boliger i tredje sektor, og lister opp hvorfor det ikke er valgt.
Et rent kommunalt boligbyggelag krever en utbyggingsorganisasjon med høy kompetanse innenfor et fagfelt der det er stor mangel på arbeidskraft. Organisasjonen vil i oppstarten kreve kommunale overføringer uten å generere inntekter, siden det tar opptil flere år å skaffe byggeklare tomter. Det innebærer stor utbyggingsrisiko for kommunen.
Alternativet – et boligselskap som opererer på markedsmessige vilkår med deleie og prisregulering – vil for kommunen bare innebære salgsrisiko.
Fleksibiliteten som ikke lot seg realisere
Et flertall i bystyret bestående av Rødt, uavhengige, Pensjonistpartiet, MDG, Arbeiderpartiet og SV har vært kritiske til hvordan tildelingen av kommunale boliger forvaltes. Merknaden peker på at det skjønnsmessige handlingsrommet kan oppfattes å ha blitt strammet inn over tid, og at det synes vanskeligere å få kommunal bolig enn før, selv om kriteriene ikke er vesentlig endret.
Svaret i statusgjennomgangen er verdt å merke seg. Retningslinjene sier at kommunen skal gjøre gode skjønnsbaserte avgjørelser og bruke retningslinjene fleksibelt ved mange ledige boliger.
Men i kommunerevisjonens rapport om kommunale boliger fra mars 2024 er en av konklusjonene at fleksibiliteten ikke er så enkel å realisere. Det begrunnes både med mangel på egnede boliger, og med at fleksibilitet i tildelingen strider mot prinsippet om god forvaltningspraksis og likebehandling.
Trondheimsbostøtta består
Blant tiltakene som er gjennomført er en kommunal bostøtte, Trondheimsbostøtta, som gis til barnefamilier bosatt i utvalgte kommunale boliger og til unge uføre i omsorgsboliger med personalbase.
Nye retningslinjer for startlån og tilskudd ble vedtatt i bystyret i juni 2022, og reviderte retningslinjer for tildeling av kommunal utleiebolig i mars samme år.
To lenker som ikke virket
Byråd for finans sendte 11. august et eget tilleggsnotat til bystyret. Grunnen var praktisk: i handlingsdelen var det to kildehenvisninger der lenkene ikke fungerte – til arbeidsdokumentet om status for vedtakene, og til evalueringen av handlingsdelen 2020–2024.
Dokumentene ble i stedet lagt ved notatet.