Kommuneoverlegen ville ha 12 konserter, politikerne sa ja til dagens nivå – nå går støysaken til statsforvalteren
Naboer klager på at Sandefjord-politikerne uten saklig grunn satte til side både kommuneoverlegens og kommunedirektørens anbefaling om Kurbadhagen. Kommunedirektøren innstiller på å avvise klagen.
Hovedutvalg for helse, sosial og omsorg i Sandefjord møtes i kommunestyresalen tirsdag 1. september klokka 18. Den tyngste saken er en klage på utvalgets eget vedtak fra juni om støy fra Kurbadhagens sommerprogram.
Tre ulike tall
Saken har en tydelig struktur: kommuneoverlegen anbefalte å redusere til 12 arrangementer. Kommunedirektøren anbefalte 20. Utvalget vedtok i juni at Kurbadhagen i sesongen 2027 kan «videreføre sine konsertaktiviteter på dagens nivå», kombinert med krav til støykontroll, begrensning av lydprøver og forutsigbare avslutningstider.
Vedtaket var enstemmig, og alle partiene uttalte seg.
Naboer har klaget. Klagen bygger på tre hovedpunkter: at vedtaket uten saklige grunner avviker fra både kommuneoverlegens og kommunedirektørens anbefaling, at kommunen også tidligere har sett bort fra kommuneoverlegens anbefalinger i tilsvarende saker og derfor ikke kan anses som en uhildet instans, og at vedtaket ikke i tilstrekkelig grad ivaretar naboenes dokumenterte støyulemper.
Hvorfor politikerne bestemte
Normalt fattes vedtak etter folkehelseloven i Sandefjord av kommuneoverlegen på delegert myndighet. Denne saken ble vurdert som prinsipiell, og kommuneoverlegen hadde dermed ikke myndighet til å avgjøre den. Vedtaket ble fattet av utvalget selv.
Argumentene utvalget bygget på, er gjengitt i saksframlegget: at Kurbadhagen har betydelig verdi som kulturarena og en særstilling i så måte; at avveiningen mellom dem som plages av lyden og dem som ønsker en levende by er vanskelig; at en reduksjon i antall arrangementer kan true videre drift som helårig arena; at «kulturopplevelser og møteplasser er også folkehelse»; at antallet registrerte klager – fra i alt sju personer – må ses opp mot den totale kretsen av berørte naboer; at flere naboer har uttrykt støtte til fortsatt drift; og at det må forventes en viss støybelastning i et sentrumsnært område med etablert kulturvirksomhet.
Rammene utvalget satte, følger et handlingsalternativ fra kommunedirektørens saksframlegg i mai: lydprøver begrenset til et absolutt minimum og innenfor grenseverdiene, og arrangementer avsluttet senest klokka 22 fra søndag til torsdag og klokka 23 fredag og lørdag. Begrunnelsen for tidene er at arrangementene da ikke foregår om natten og i liten grad påvirker søvnen til berørte beboere.
Kommunedirektørens svar på klagen
Kommunedirektøren innstiller på at klagen ikke tas til følge, og at saken sendes til Statsforvalteren i Vestfold og Telemark for endelig avgjørelse.
Til påstanden om manglende saklige grunner svares det at utvalgets vedtak bygger på «en bredere politisk interesseavveiing» mellom helsehensyn, bokvalitet, kulturtilbud, næringsutvikling, sentrumsutvikling og virksomhetens økonomiske bærekraft – forhold kommunedirektøren mener det er lovlig å vektlegge i skjønnsutøvelsen etter folkehelseloven. At utvalget kom til et annet resultat enn fagfolkene, gjør ikke vedtaket usaklig i seg selv.
Til påstanden om manglende uhildet behandling svares det at faglige anbefalinger inngår som del av beslutningsgrunnlaget, mens den endelige avgjørelsen i prinsipielle saker kan treffes av politiske organer. At tidligere vedtak har avveket fra administrasjonens anbefalinger, gjør ikke senere behandlinger ugyldige eller partiske.
Kommuneoverlegen har ikke hatt ytterligere merknader til klagen, og viser til sin tidligere vurdering.
Kurbadhagens svar
Kurbadhagen har fått klagen til uttalelse og avviser framstillingen: «Klagerens uttalelser om at vi tolker dette politiske vedtaket som en tillatelse til å se bort fra hensynet til naboene er direkte feil.» Virksomheten viser til at programmet er relativt kort, fra midten av juni til ut i juli, og skriver at den har forståelse for at arrangementer kan oppleves som belastende, men mener det blir feil å framstille den som en virksomhet «som opptrer uten omtanke eller hensyn».
En ny klage venter
Saksframlegget peker på at det finnes en sak til. Kurbadhagen viser i sin uttalelse til en klage på konsertene 16., 17. og 18. juli 2026, der det ble klaget på høyt lyd- og bassnivå og langvarige lydprøver.
Disse opplysningene inngikk ikke i klagen på utvalgets vedtak, og behandles derfor separat av kommuneoverlegen ved miljørettet helsevern. Det skal undersøkes om grenseverdiene i Helsedirektoratets veileder «Musikkanlegg og helse» er overholdt utenfor omkringliggende boliger, og hvilke tiltak som er gjort for å begrense lydprøvene.
Tre skjenkebevillinger
Utvalget skal også behandle tre bevillingssaker, alle med innstilling om å innvilge, for alkoholgruppe 1, 2 og 3 og for perioden 1. september 2026 til 30. september 2028.
Det gjelder skjenkebevilling til Saga Golfkafe AS, serverings- og skjenkebevilling til Capri Pizzahus AS, og serverings- og skjenkebevilling til Torton Capital Management AS for Corners Bare Blå på Jotun Arena og tilhørende VIP-område.
I tillegg står rapporten over vedtak fattet i utvalget første halvår 2026 på lista. Møtet innledes med orienteringer fra kommunalsjefen, om det nye elektroniske pasientjournalsystemet Aidn, og om rekrutteringstiltaket HSO-rekrutten.