Tilsyn: Tysnes kommune mangler rutiner for å følge opp egne vedtak
Kontrollutvalet i Tysnes møtes 10. september for å behandle fire forvaltningsrevisjoner. Den ferskeste finner at kommunen ikke har et regelverk som fastsetter hvem som har ansvar for å følge opp politiske vedtak.
Kontrollutvalet i Tysnes kommune møtes 10. september klokka 12.00 på rådhuset, etter at Deloitte AS først har holdt kurs for utvalet i korrupsjon og misligheter.
Mangler regler for å følge opp vedtak
Hovedsaken er en ny forvaltningsrevisjon av saksforberedelse og vedtaksoppfølging, gjennomført av Deloitte AS. Revisjonen finner at kommunen har etablert en mal for saksframlegg og en praksis for kvalitetssikring før politisk behandling, men at malen ikke alltid blir brukt i praksis, og at det ikke er skriftlig fastsatt hva kvalitetssikringen skal omfatte. Videre har kommunen bare delvis etablert systemer for å registrere politiske vedtak, og historisk har Tysnes hatt utfordringer med å sikre at vedtak blir iverksatt og fulgt opp uten ugrunnet opphold, slik kommuneloven krever. Kommunen har ikke noe administrativt delegeringsreglement som fastsetter hvem som har ansvaret for oppfølgingen, og det finnes ingen faste rutiner for å rapportere status på vedtaksoppfølging til de folkevalgte.
Kommunedirektøren svarer i rapporten at Tysnes er en liten kommune med få politiske saker og få saksbehandlere, og at kommunedirektøren derfor er tett på saksbehandlingen og godkjenner sakene selv. Kommunedirektøren mener skriftlige retningslinjer for godkjenningsprosessen derfor er lite hensiktsmessig, men opplyser at alle vedtak fra april 2026 registreres med hvem som er ansvarlig for oppfølgingen. Kontrollutvalet skal innstille overfor kommunestyret om å be kommunedirektøren legge fram en prioritert handlingsplan for hvordan anbefalingene skal følges opp, med frist 15. januar 2027.
Fortsatt høyt sykefravær i pleie og omsorg
Kontrollutvalet skal også følge opp en tidligere forvaltningsrevisjon om bemanning og sykefravær i pleie og omsorg. Kommunen har kommet et stykke videre i forbedringsarbeidet siden sist, men det gjenstår arbeid med flere av de opprinnelige elleve oppfølgingspunktene knyttet til sykefravær. Utvalet foreslår å be om ny skriftlig status innen 15. januar 2027. I en annen sak orienterte økonomisjefen tidligere i år om at det samlede sykefraværet i kommunen var 9,6 prosent i 2025.
En tredje oppfølgingssak, om informasjonssikkerhet og personvern, foreslås derimot avsluttet: kontrollutvalet mener kommunen i det store og hele er i mål med forbedringsarbeidet etter revisjonen, og at det som gjenstår i hovedsak er kontinuerlig forbedringsarbeid.
Nummerert brev om bankrutiner
Kommunedirektøren skal også orientere om oppfølgingen av et nummerert brev fra revisor Deloitte, som blant annet pekte på forbedringspunkter i kommunens bankrutiner og i oppfølgingen av fordringer knyttet til ressurskrevende tjenester.
Utvalet skal videre ta stilling til om det skal bestilles en ny forvaltningsrevisjon eller eierskapskontroll, behandle revisjonsplan og risikovurdering for etterlevingskontrollen av økonomiforvaltningen i 2026, og eget budsjett for 2027. En henvendelse som er behandlet bak lukkede dører i to tidligere møter, skal utvalet nå ta endelig stilling til.